Komentarz przedstawia zagadnienia ustrojowe, materialne i procesowe gospodarki
nieruchomościami. Omówiono w nim m.in. problematykę związaną z: -
gospodarowaniem nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa oraz
własność jednostek samorządu terytorialnego, - wykonywaniem, ograniczaniem lub
pozbawianiem praw do nieruchomości, - wyceną nieruchomości oraz -
działalnością zawodową w zakresie gospodarowania nieruchomościami. W
opracowaniu zwrócono szczególną uwagę na poprawność procesową przy
podejmowaniu rozstrzygnięć w sprawach dotyczących gospodarki nieruchomościami,
w tym na tryb wydawania decyzji oraz ich wykonywania, a także na kwestie: -
sprzedaży nieruchomości z zasobów publicznych, - zwrotu bonifikat udzielonych
w związku z tą sprzedażą, - opłat za użytkowanie wieczyste, - podziałów
geodezyjnych nieruchomości, - prawa pierwokupu przysługującego gminie, a także
- zasad wywłaszczenia i zwrotu wywłaszczonych nieruchomości.
Książka zawiera kompleksową i przekrojową analizę problematyki przekształcenia
prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w trybie postępowania
administracyjnego. Autorka odwołuje się do dorobku doktryny oraz najnowszego
orzecznictwa, w tym wyroków Trybunału Konstytucyjnego - z uwzględnieniem
wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 10 marca 2015 r. (K 29/13) mającego
ogromny wpływ na omawiane przepisy. W opracowaniu szczególną uwagę zwrócono
na: - zasady uwłaszczenia użytkowników wieczystych, - poprawność proceduralną
przy podejmowaniu rozstrzygnięć w sprawach przekształcenia prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności, w tym na tryb wydawania rozstrzygnięć
ustalających opłaty z tytułu przekształcenia, - tryb wydawania decyzji
orzekających o zwrocie zwaloryzowanych bonifikat udzielonych od tego rodzaju
opłat.
Książka zawiera omówienie przepisów prawa materialnego oraz prawa
proceduralnego regulujących tryby nabycia prawa własności nieruchomości przez
użytkownika wieczystego, ze szczególnym uwzględnieniem przepisów nowej ustawy
z 20.07.2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów
zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów, a ponadto
wprowadzone tym aktem prawnym nowelizacje ustaw istotnych dla prezentowanej
tematyki, tj.: - ustawy z 27.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami, -
ustawy z 29.07.2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo
własności, - ustawy z 20.07.2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości.
Opracowanie obejmuje m.in. problematykę związaną z: - charakterystyką prawa
użytkowania wieczystego; - poświadczeniem nabycia z mocy ustawy (ex lege)
prawa własności nieruchomości przez użytkownika wieczystego stosownie do
przepisów ustawy z 20.07.2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania
wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych
gruntów; - nabyciem prawa własności nieruchomości przez użytkownika
wieczystego w drodze decyzji administracyjnej; - pierwszeństwem uwłaszczenia
ex lege przed uwłaszczeniem w drodze decyzji administracyjnej; -
przeniesieniem prawa własności nieruchomości w drodze umowy sprzedaży, w
wypadku gdy stroną tego rodzaju umowy jest użytkownik wieczysty; - ustalaniem
opłat z tytułu przekształcenia praw rzeczowych oraz sposobu i okresu ich
uiszczania; - udzielaniem bonifikat od tych opłat oraz przesłanek zwrotu tych
bonifikat. Ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów
zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów ma na celu
ustawowe przekształcenie, z dniem 1.01.2019 r., we własność gruntów na rzecz
właścicieli domów jednorodzinnych i samodzielnych lokali położonych w
budynkach wielorodzinnych wraz z budynkami gospodarczymi, garażami, innymi
obiektami budowlanymi lub urządzeniami budowlanymi, umożliwiającymi prawidłowe
i racjonalne korzystanie z budynków mieszkalnych. Ustawa dotyczy gruntów
zabudowanych wyłącznie budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi lub budynkami
mieszkalnymi wielorodzinnymi, w których co najmniej połowę liczby lokali
stanowią lokale mieszkalne.
