Europa professionalisieren

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Wie ist der erkennbaren »Krise der Europäischen Union« zu begegnen? Die Autoren plädieren dafür, den Fokus weniger auf »Visionen« oder politische Absichtserklärungen zu legen, sondern die Funktions- und Leistungsfähigkeit der europäischen Politik zu verbessern. Sie untersuchen Handlungsmöglichkeiten und definieren eine europäische Kompetenzordnung innerhalb eines geeigneten institutionellen Rahmens. Unter dem Motto »Europa professionalisieren« präsentieren Hesse und Grotz Reformoptionen, die auf einer Status-quo-Analyse basieren und normative sowie funktionale Erwägungen berücksichtigen. Ihre Arbeit verbindet nationalstaatliche und europäische Ebenen und ist sowohl systematisch als auch kontextbezogen angelegt. Zunächst wird der »Professionalisierungsbedarf« ermittelt und die Aufgabenteilung innerhalb und zwischen den politisch-administrativen Ebenen überprüft, insbesondere das Verhältnis zwischen Union und Mitgliedstaaten in zentralen Politikfeldern sowie die europäische Kompetenzordnung im Kontext des deutschen Föderalismus. Anschließend folgt eine detaillierte Analyse des institutionellen Rahmens des »europäischen Regierungssystems« und der Eignung nationalstaatlicher Exekutiv- und Legislativorgane. Der Band schließt mit einem Blick auf die bevorstehende Reform der EU-Finanzverfassung.