Vergaberecht im Wettbewerb der Systeme

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Aufgrund von Systemwettbewerb, zunehmender Privatisierung und der Einführung marktwirtschaftlicher Parameter hat das Recht der öffentlichen Auftragsvergabe an Bedeutung gewonnen. Vor dem Hintergrund der Offenheit und des Vorrangs der deutschen Wirtschaftsverfassung müssen Europäisierung und Internationalisierung bei der Ermittlung verfassungsrechtlicher Prinzipien umfassender berücksichtigt werden. Marc Bungenberg untersucht die prägenden Prinzipien des öffentlichen Beschaffungsrechts unter Berücksichtigung relevanter völker- und europarechtlicher Vorgaben. In einer rechtsebenenübergreifenden Analyse zeigt er, dass die Wirtschaftlichkeit der öffentlichen Aufgabenbewältigung das zentrale Leitmotiv für die Auftragsvergabe darstellt. Er identifiziert rechtliche und ökonomische Komponenten, die die „wirtschaftliche Auftragsvergabe“ umsetzen, und beleuchtet die grundlegenden Anforderungen an Vergabeverfahren und Rechtsschutz, auch unterhalb der Schwellenwerte. Die Gewährleistung wirtschaftlicher Freiheiten der potenziellen Auftragnehmer trägt zur Wirtschaftlichkeit der Auftragsvergabe bei. Zudem berücksichtigt er ökologische und soziale Aspekte in der Effizienzanalyse. Abschließend wird erörtert, ob die Entwicklung und Verabschiedung eines multilateralen Beschaffungsabkommens sinnvoll ist.