Kooperation statt Zusammenschluß

Nach der im Jahr 1996 gescheiterten Länderfusion von Berlin und Brandenburg ist die Diskussion über einen Zusammenschluß in beiden Ländern aktuell geblieben und hat gerade in der jüngsten Vergangenheit neuen Auftrieb erhalten. Dabei wurde jedoch die Entwicklung der Länderkooperation als Gegenstand der Erörterung stets von der Debatte über Vor- und Nachteile einer Fusion überlagert, obwohl die Kooperation nach 1996 das wesentliche Bindeglied zwischen Berlin und Brandenburg geblieben ist. Ausgehend von den bisherigen Bemühungen um eine Länderfusion erstellt der Autor eine umfassende und aktuelle Bestandsaufnahme der Länderkooperation seit 1990. Neben der ausführlichen Darstellung der inhaltlichen Ausgestaltung und der jeweiligen rechtlichen Organisationsform der Zusammenarbeit beider Länder wird dokumentiert, in welchen Bereichen sich die bisherige Kooperation auf dem richtigen Weg befindet und auf welchen Gebieten die Bilanz andererseits zurückhaltend ausfällt. Als Schwerpunkte werden verfassungs- und verwaltungsrechtliche Themenfelder sowie die Bereiche Landes- und Regionalplanung, Verkehr, Wirtschaft, Sozialwesen, Wissenschaft und Kultur erörtert. Darüber hinaus legt der Autor dar, inwieweit es Berlin und Brandenburg bisher gelungen ist, durch eine konstruktive Zusammenarbeit angemessen auf die im Jahr 1996 gescheiterte Länderfusion zu reagieren.